16,4 тысячи поправок – абсолютный рекорд за всю историю работы украинского парламента. Именно столько изменений внесли противники в текст законопроекта, который
запрещает возвращать признанные неплатежеспособными банки их экс-владельцам. В конце марта упомянутый законопроект прошел первое чтение в Верховной Раде. В СМИ этот документ уже назвали "антиколомойским" так как его принятие позволило бы пресечь попытки олигарха Игоря Коломойского обжаловать национализацию Приватбанка и вернуть себе контроль над ним.
Чтобы разрешить эту непростую ситуацию и не затягивать рассмотрение на многие месяцы, депутаты предложили прописать в регламенте Верховной Рады специальную процедуру рассмотрения законопроектов, к которым подано большое количество поправок. Позднее парламент изменил регламент и ввел спецпроцедуру рассмотрения, благодаря которой депутаты на внеочередной сессии 13 мая рассмотрели 241 поправку к законопроекту и приняли его окончательно 270 голосами.
Одобрение этого документа является критически важным для продолжения сотрудничества Киева с Международным валютным фондом и Всемирным банком. Ведь после принятия Закона о земле главным требованием МВФ для разблокирования финансовой помощи Киеву был именно закон, запрещающий возврат банков прежним владельцам.
Напомним, что в конце 2016 года правительство Украины национализировало крупнейший в стране частный банк, основным акционером которого был И. Коломойский. Минфин стал владельцем 100% акций Приватбанка. Власти национализировали банк из-за выведения его бывшим руководством крупных сумм под предлогом кредитов аффилированным компаниям.
Суд в Киеве в апреле 2019 года признал незаконной национализацию Приватбанка и недействительным договор его купли-продажи. Решение было принято по иску И. Коломойского. Национальный банк Украины обжаловал оба решения Окружного административного суда Киева о незаконности национализации этого банка. Кассационный хозяйственный суд в составе Верховного суда Украины приостановил процесс признания недействительной национализации Приватбанка государством до окончательных выводов Верховного суда. Однако оставалась возможность возвращения самого большого финансового учреждения Украины прежнему владельцу по судовому решению.
Теперь же стала реальной новая программа финпомощи от МВФ. Как заявил министр финансов Украины Сергей Марченко, практически завершены переговоры с Фондом о программе standby. Она рассчитана на 18 месяцев, за которые Украина может получить 5 млрд долларов кредитных средств несколькими траншами. При этом часть средств будет разрешено направить непосредственно в государственный бюджет.
Отметим, что от сотрудничества с МВФ зависит не просто макрофинансовая стабильность, но и выполнение госбюджета Украины в 2020 году. На внеочередном заседании 13 апреля депутаты парламента поддержали секвестр бюджета в связи с пандемией COVID-19. При этом в доходную часть бюджета они включили более 130 млрд гривен помощи МВФ. То есть без утверждения закона о банках дефицит украинского госбюджета увеличивался бы в три раза - со 100 млрд до 300 млрд гривен. Это угрожало бы экономике Украины непредвиденными последствиями, включая ее дефолт.
"Евросоюз приветствует принятие Верховной радой законопроекта относительно банковского урегулирования. Это жизненно необходимая мера для защиты публичных финансов и украинских налогоплательщиков, для экономической стабильности, прозрачности, верховенства права и продолжение финансовой поддержки со стороны Международного валютного фонда и ЕС", - заявил глава представительства ЕС в Украине Матти Маасикас сразу после голосования в парламенте.
Газета «Голос Украины»
