Вплоть до апреля этого года разводящиеся в Англии и Уэльсе супруги, не имеющие возможности оплатить услуги адвокатов, могли рассчитывать на помощь государства. Консультации, оформление документов, переписка со второй стороной, представление в суде и другие юридические услуги, сопровождающие бракоразводный процесс, были доступны каждому. Нуждающаяся в правовой помощи сторона могла обратиться в любую адвокатскую практику, имеющую контракт с Комиссией по оказанию правовых услуг (Legal Services Commission), пройти небольшой тест и, в случае соответствия требованиям, с того же момента пользоваться услугами квалифицированных специалистов.
Данное положение изменится в апреле этого года в результате проведения реформы системы бесплатной юридической помощи в Англии и Уэльсе, направленной на сокращение выделяемого государством бюджета на 350 млн. фунтов стерлингов в год. Финансирование любых бракоразводных процессов, за исключением тех, в которых заявлено домашнее насилие, будет прекращено.
Чего ожидать разводящимся супругам?
Ни для кого не секрет, что расторжение брака в Англии и Уэльсе – дорогостоящий процесс. Первую юридическую консультацию и подтверждающий расторжение брака документ decree absolute могут разделять и 10 тыс. фунтов стерлингов, и все 50, и даже больше. К сожалению, стоимость развода через суд предугадать заранее невозможно. Многое зависит от самих супругов и сложности конфликта, который зачастую разжигается в зале суда, тем самым затягивая и без того продолжительный судебный процесс.
Но затянуть процесс могут не только супруги, готовые биться “до победного конца”. Суды чрезмерно загружены работой. Если судебного разбирательства не удалось избежать, супругам необходимо запастись терпением если не на годы, то на несколько месяцев вперед. Это, в свою очередь, не способствует своевременному разрешению конфликта. За отсутствием каких-либо временных договоренностей дети могут не видеться со вторым родителем несколько месяцев, супруги накапливают долги и не могут планировать будущее. От заседания к заседанию все члены семьи живут в нездоровой атмосфере напряжения и враждебности, что негативно сказывается на других сферах жизни и здоровье.
По прогнозам экспертов эта ситуация изменится не в лучшую сторону с проведением реформы, поскольку ожидается большое количество обращений в суд от граждан, желающих представлять себя в суде самостоятельно. Можно представить, что некоторые из этих обращений будут оформлены грамотно, тогда как другие станут причиной большего объема работы и дополнительных проволочек в судах.
Неотвеченных вопросов еще немало. Как например, что делать супругу или супруге, если он или она не может нанять адвоката, но это делает вторая, более обеспеченная сторона? Как представить себя в суде на том же уровне, отстоять свои права, разобраться во всех тонкостях закона?
Семейная медиация – современная альтернатива суду
Семейная медиация, как альтернативный способ внесудебного урегулирования споров, существует в Великобритании около 50-ти лет и стала неотъемлемой частью правовой системы. На сегодняшний день это самый экономичный, быстрый и наименее травматичный способ урегулирования большинства конфликтов, связанных с разводом (существуют исключения, которые разрешаются только в судебном порядке). Государство по-прежнему субсидирует медиацию, делая услуги медиаторов доступными для малоимущих.
В апреле 2011 года вступила в силу процедура Pre-Application Protocol for Mediation Information and Assessment, согласно которой всем желающим подать документы в суд по семейному делу (развод, раздел имущества, контакт с детьми, алименты и т.п.) предписывается сначала обратиться к квалифицированному семейному медиатору.
В задачи медиатора входит проинформировать разводящихся супругов о медиации и других способах внесудебного урегулирования споров, помочь определить, возможны и уместны ли переговоры между ними, а также провести конфиденциальный медиационный процесс, в ходе которого они достигнут договоренностей, учитывающих интересы всех членов семьи и детей в первую очередь.
Результатом медиации в таких случаях является не решение третьей стороны – судьи, а выработанное сторонами медиационное соглашение, которое ляжет в основу документов, подаваемых в суд для расторжения брака, и последующего взаимодействия между бывшими супругами, если таковое необходимо.
Медиация помогает разрядить обстановку, наладить конструктивный диалог, объединить усилия сторон в решении связанных с разводом проблем, улучшить взаимотношения. Этим можно объяснить одно из основных преимуществ медиации, а именно – высокую мотивацию участников процесса в том, чтобы придерживаться достигнутых договоренностей.
Медиатор действует как независимый специалист, не представляющий интересов ни одной из сторон и ведущий процесс переговоров в соответствии со стандартами профессиональной медиации, утвержденными Советом Семейной Медиации (Family Mediation Council). Медиатор не выступает в роли психотерапевта или юриста, не учит стороны как “правильно” жить или что каждому “положено по закону”, но при этом обладает навыками работы со стрессом и знаниями семейного законодательства, к которым стороны могут прибегнуть на любом этапе переговоров.
В отличие от судебного процесса, в котором заседания проводятся через длительные интервалы времени, разводящимся супругам не нужно долго ждать очередной медиации. Многие проблемы, «зависающие» в судах на несколько месяцев, можно урегулировать с помощью медиации всего за несколько встреч, удобных по времени проведения и продолжительности для сторон (фото-LegalAssistance).
Где получить дополнительную информацию бесплатно?
Получить дополнительную информацию на русском или украинском языке можно в Русско-Украинском Центре Международной Семейной Медиации RUCIFM (Великобритания), телефоны центра: 0800 6122 808 и 0203 507 0019. За консультацией на английском языке можно обратиться в местный офис благотворительной организации Citizens’ Advice Bureau или обзвонить юридические практики в округе – некоторые семейные адвокаты предлагают первые полчаса или всю первую консультацию потенциальным клиентам бесплатно. В случае, если у супруги(а) есть опасения за безопасность свою или детей, рекомендуется немедленно обратиться к любому семейному юристу, в полицию или позвонить в Национальную службу домашнего насилия Refuge, круглосуточная линия: 0808 2000 247.
Статья подготовлена Евгенией Викторовной Рамбл, генеральным директором Русско-Украинского Центра Международной Семейной Медиации RUCIFM и частной практики Jen Rumble Family Mediation
